全球165名前政要、学者联合致信G20呼吁国际协调行动应对危机

近日,记者从中国科学院国家创新与发展战略研究会了解到,其合作伙伴、21世纪理事会成员、英国前首相戈登·布朗联合全球前政要、学者共165名发表公开倡议书——《致二十国集团成员倡议书》,“倡议在未来几天内采取国际协调行动,以应对新型冠状病毒肺炎(新冠肺炎)疫情蔓延对全球公共卫生安全和世界经济带来的危机”。何塞卢

他们表示,世界各国领导人应当遵照全球应急准备监测委员会(GPMB)的要求,履行承诺提供80亿美元的资金,以尽快填补新冠肺炎应对措施中最紧迫的缺口。还需要筹备350亿美元为卫生体系薄弱的国家以及特别易感群体提供帮扶,包括提供重要的医疗用品,提高对其国家卫生工作人员的补助,加强国家恢复能力和准备工作。对此,呼吁举行一次全球认捐大会,由二十国集团执行特别工作组为主导,为全球公共卫生紧急需求提供资源。 他们认为,目前全球性的经济困境需要一个全球性的经济应对方案,为防止流动性危机演变为偿付能力危机,防止全球经济衰退演变为全球大萧条,需要更好地协调财政、货币、央行和反保护主义的举措。包括国际社会应当免除较贫困国家今年的债务偿还额,包括非洲国家需要偿还的440亿美元。

倡议强调当下的所有问题都是紧密相联,国际必须协调行动以应对危机:“当前,如果公共卫生紧急状况不能得到有效控制,经济紧急状况也将无法解除。疫情不会因为一个国家战胜了疾病而结束,只有确保所有国家都从新冠肺炎的袭扰中恢复,才能彻底宣告这一全球卫生紧急状况的终结”。“如果我们任由疾病在非洲、亚洲和拉丁美洲一些贫穷的城市,在缺乏检测设备、呼吸机和医疗用品的脆弱的社区,以及在难以保持社交距离、甚至连洗手都不能实现的地区大肆蔓延,何塞卢那么新冠肺炎将会在那里长期存在,并再度侵袭世界其他地区,从而无限期延长此次危机的存续时间。”

墨西哥前总统埃内斯托·塞迪略、意大利前总理马里奥 蒙蒂、加拿大前总理保罗·马丁、澳大利亚前总理陆克文、巴基斯坦前总理肖卡特·阿齐兹、新加坡前外交部长杨荣文、博古睿研究院创始人兼主席尼古拉斯·博古睿,国创会副会长、国际货币基金组织前副总裁朱民等21世纪理事会成员;联合国前秘书长潘基文、世界银行前常务副行长兼首席财政官伯特兰·巴德雷等国际组织前负责人;世界银行首席经济学家林毅夫等专家学者共同署名。

我们谨此致函,倡议在未来几天内采取国际协调行动,以应对新型冠状病毒肺炎(新冠肺炎)疫情蔓延对全球公共卫生安全和世界经济带来的危机。

2020年3月26日,《二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会声明》指出了当前公共卫生危机与经济困难相交织所带来问题的严重性和紧迫性。我们倡议,当前国际社会应就具体措施迅速广泛达成一致:支持世界卫生组织(世卫组织)在协调国际抗疫行动中发挥领导作用,以及采取紧急措施促进世界经济尽快复苏。上述两点皆需要世界各国领导人承诺并提供远超现有国际机构所能承担的资金支持。

2008-2010年度,在全球银行体系资本不足这一经济断层问题解决之后,迫在眉睫的经济危机得以解除。当前,如果公共卫生紧急状况不能得到有效控制,经济紧急状况也将无法解除。疫情不会因为一个国家战胜了疾病而结束,只有确保所有国家都从新冠肺炎的袭扰中恢复,才能彻底宣告这一全球卫生紧急状况的终结。

所有卫生系统都可能在病毒的持续压力下崩溃,即便是功能最完善、资金最充足的体系也不能例外。然而,如果我们任由疾病在非洲、亚洲和拉丁美洲一些贫穷的城市,在缺乏检测设备、呼吸机和医疗用品的脆弱的社区,以及在难以保持社交距离、甚至连洗手都不能实现的地区大肆蔓延,那么新冠肺炎将会在那里长期存在,并再度侵袭世界其他地区,从而无限期延长此次危机的存续时间。

世界各国领导人应当遵照全球应急准备监测委员会(GPMB)的要求,履行承诺提供80亿美元的资金,以尽快填补新冠肺炎应对措施中最紧迫的缺口。其中包括:

世卫组织今年急需10亿美元资金:这笔资金将使世卫组织能够充分执行其至关重要的任务。通过对外呼吁,该组织已筹集到来自20万个人和组织的1亿多美元慷慨捐款,但它不可以仅依赖慈善捐款作为筹资渠道。

30亿美元用于疫苗:流行病防范创新联盟 (CEPI)正在协调全球研究工作,以提速研发和推广有效的新冠肺炎疫苗。此外,全球疫苗免疫联盟 (GAVI)将在疫苗采购,以及向最贫穷国家公平分配疫苗等方面发挥重要作用。该组织所需要的74亿美元的资金缺口应该得到全部填充。

22.5亿美元用于治疗:“新冠肺炎治疗加速器”的目标是在2020年底前提供1亿次治疗,并寻求利用这些资金使更多人群获得治疗。

如果国家之间或是同一国家的不同地区之间争夺现有产能的份额,将面临价格快速上涨的风险。因此,我们应当支持世卫组织协调全球医疗用品(如试剂盒、个人防护设备以及重症监护室)的生产和采购,以大幅提高产能效率,满足全球范围内的需求。同时,我们还需要储备和分发必需设备。

据世卫组织报告,还需要筹备350亿美元为卫生体系薄弱的国家以及特别易感群体提供帮扶,包括提供重要的医疗用品,提高对其国家卫生工作人员(在许多国家约70%卫生工作人员是低收入女性群体)的补助,加强国家恢复能力和准备工作。根据世卫组织的资料,近30%的国家没有制定全国性的新冠肺炎预防与应对计划,只有半数国家出台了全国性的防控方案。低收入国家卫生体系将难以应对;英国帝国理工学院的一项研究显示,最乐观估计,非洲将有30万人死亡,而亚洲的死亡人数预计将高达90万人。

我们呼吁举行一次全球认捐大会,由二十国集团执行特别工作组为主导,为全球公共卫生紧急需求提供资源。

随着新冠疫情在全球蔓延,各国政府都做了大量工作来减缓疫情对本国经济带来的冲击和影响。然而,一个全球性的经济困境需要一个全球性的经济应对方案。我们的目标应该是防止流动性危机演变为偿付能力危机,防止全球经济衰退演变为全球大萧条。为了确保实现目标,我们需要更好地协调财政、货币、央行和反保护主义的举措。如果所有有能力的国家都能给予更有力的配合,一些国家积极的财政刺激措施将更加有效。

允许更多央行参与货币互换安排,国际货币基金组织(IMF)应与主要央行达成互换安排。国际货币基金组织应当利用硬通货资源,建立自己的互换额度机制,为新兴国家和发展中国家提供紧急金融支持。至关重要的是,为预防大规模裁员,
更多精彩尽在这里,详情点击:http://czrnjd.cn/,何塞卢各国银行必须迅速通过对企业和个人的可落地的支持,兑现其所在国家的承诺。

新兴经济体,特别是最贫困国家需要特别帮助,尤其要确保所有遭受经济活动急剧减少影响的国家都能得到支持。国际货币基金组织表示,它将调动所有可用资源,并额外拨付约5000亿至10000亿美元的特别提款权。同时,为确保各国拥有足够的资金,我们鼓励基金组织成员允许最需要贷款的国家超过贷款配额限制。

世界银行和许多地区开发银行最近已经进行了资本重组,但这还是远远不够。2009年时,仅国际复兴开发银行(IBRD)的支出就从160亿美元增加到了460亿美元。现在,这一幕很有可能重演。该机构与许多地区开发银行将需要更多的可用资源。

为履行人道主义援助、援助难民和流离失所者(他们可能会面临更加绝望的困境),以及实现联合国可持续发展目标等方面的责任,联合国各机构本周紧急呼吁各国提供急需的20亿美元的额外援助。

国际社会应当免除较贫困国家今年的债务偿还额,包括非洲国家需要偿还的440亿美元,并考虑在未来减免债务,让贫困国家能够有财政空间来应对新冠肺炎肆虐对卫生与经济所造成的影响。我们建议二十国集团责成国际货币基金组织和世界银行进一步评估受影响国家的债务可持续性。

我们同意非洲国家和发展中国家领导人的意见,即鉴于其经济所面临的存亡威胁,生计和教育遭受的日益严重的破坏,以及其为个人和企业提供缓冲的能力有限,这些国家在公共卫生、社会保障以及其他紧急方面至少需要1500亿美元的总体支持。

作为二十国集团行动计划的一部分,这些拨款应在二十国集团执行特别工作组的协调下立即获得同意,并在即将召开的国际货币基金组织和世界银行的会议上予以充分确认。这两个核心经济机构应保障提供额外的双边资金,并就进一步注资的必要性达成一致。

该问题的长远解决方案是对全球公共卫生问题进行彻底反思,通过合适的渠道,重塑全球公共卫生治理体系和国际金融架构。

联合国人权事务高级专员(2004-2008);联合国国际移民问题特别代表(2017-至今)

葡萄牙总理(2002-2004);欧盟委员会主席(2004-2014);高盛国际非执行主席

世界银行首席经济学家(2012-2016);国际经济协会主席(2017-至今)

欧洲复兴开发银行首席经济学家(2006-2014); 伦敦政治经济学院全球事务研究所所长(2015-至今)

阿尔及利亚外交部长(1991-1993); 联合国-阿盟叙利亚危机联合特使(2012-2014);元老会成员

高盛公司首席经济学家兼全球投资部主席(1988-2001); 英国广播公司新闻部主席(2001-2004)

抗击艾滋病、结核病和疟疾全球基金执行主任(2012-2017); 乔治城大学医学中心全球健康实践和影响中心联合主任

波斯尼亚和黑塞哥维那主席团主席(2016-2017); 波斯尼亚和黑塞哥维那主席团成员(2014-2018)

世界银行首席经济学家(2008-2012); 北京大学新结构经济学研究院院长

全球疫苗和免疫联盟理事会主席(2016-至今); 尼日利亚财政部长(2011-2015)

世界银行首席经济学家(1997-2000); 诺贝尔经济学奖获得者(2001)

美国副国务卿(1994-2001);布鲁金斯学会主席(2002-2017)

智利财政部长(2006-2010); 伦敦经济学院公共政策学院院长(2018-至今)

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